Esta
zona de frontera en razón de su situación geográfica para el consumo
local se sustenta en algunos casos del 90 y hasta en un 100 por
ciento con productos procedentes del Ecuador. Es de conocimiento
general de la población que dentro de los productos que demandan los
habitantes de la frontera y que se importan de Ecuador están: el
maíz, cebolla, aguacate, plátano, banano, yuca, ajo, mango, lulo,
maracayá, piña, arroz, fríjol, sorgo, soya entre otros. Y a su vez
la frontera Norte en el Ecuador también se sostiene con productos
que de una u otra manera requiere la canasta familiar de los
ecuatorianos entre los cuales se pueden mencionar. Naranja, melón,
granadilla, mora, papaya, tomate de árbol, papa arveja, haba,
zanahoria, cebolla junca, cilantro, cubios, pimentón.
El problema
El proceso de importación o exportación formal por más de 15 años se
ha convertido en vital o necesario para generar trabajo y para el
sustento de la canasta familiar de los habitantes de la zona de
frontera. Sin embargo desde el 17 de septiembre del año 2007
aproximadamente hace 5 meses, en esta zona del sur del país todo
producto que requiere del permiso fitosanitario de importación no
puede entrar ni salir del país, el ICA han suspendido la entregas de
los mismos en forma gradual hasta agotar los permisos fitosanitarios
que se habían concedido a los importadores y que se encontraban
vigentes al punto que hasta la fecha se encuentran suspendidas todas
las importaciones de productos agropecuarios
El presidente del comité por los derechos de la frontera padre
Manuel Chamorro explicó que los comerciantes manifiestan que al
solicitar el permiso fitosanitario los funcionarios del ICA,
argumentan que no se expide porque según la resolución número 12 77
del 9 de junio del 2004, los estudios de análisis de riesgos de
plagas deben ser actualizadas por el SESA del Ecuador, institución
que no ha realizado este tramite normativo. A su vez el gobierno
ecuatoriano particularmente el SESA; ha tomado la mencionada
determinación con indiferencia, argumentando los funcionarios de esa
entidad que se encuentran en etapa de conformación del comité
técnico de investigación para actualizar la información la cual ya
se ha realizado para algunos productos los que fueron remitidos
hasta el ICA en la ciudad de Bogotá.
Por otra parte fuentes no formales e internas de las dos
instituciones SESA y el ICA también manifiestan que el problema no
es de preocupación sanitaria como se manifiesta públicamente, sino
de índole político, Colombia exige la actualización para evaluar los
riesgos por cuanto el Ecuador no exporta a Colombia productos de
primera y reutiliza empaques y embalaje y a su turno el Ecuador se
ha tornado demasiado existente al establecer requisitos
extremadamente exagerados, se coloca el ejemplo para la exportación
de papa y mora a la cual les abrió las puertas en teoría pero ha
implementando requisitos que se tornan imposibles de cumplir. Uno de
los coordinadores de este comité el actual concejal Luis Cárdenas
manifiesta que La suspensión de las importaciones, dada la urgencia
de las mismas instituciones en la zona de frontera a ocasionado que
los pequeños comerciantes y los consumidores procuren introducir
pequeñas cantidades de productos agropecuarios por sus propios
medios, lo que significa obviar el proceso de importación
determinado el incremento de contrabando reprimido por la DIAN,
institución que bien quien podría dar fe de todo aquello.
La crisis
El representante del comité por la defensa de los derechos de la
frontera padre Manuel Chamorro expreso que debido a estos
inconvenientes en la frontera se evidencian los problemas de los
trabajadores y la comunidad ya que varias familias derivan su
sustento de este comercio, entre ellos en forma directa o indirecta
los importadores, comercializadores internacionales, transportadores,
intermediadores, medios de transporte, transportistas,
intermediadores aduaneros, SIAS, pasajeros, sector hotelero,
manipuladores de la carga, parqueaderos, bodegas, celadores,
comerciantes, pequeños tenderos, entre otros. Así mismo los
comerciantes y personas afectadas hacen hincapié que los rechazos se
forjan porque se encuentran datos incompletos a la información que
debe ser total. Para la solución de este problema el SESA no fija
fecha alguna, y lo único que explica es que se tenia prevista una
reunión para el 20 de diciembre del 2007 la cual no se efectuó y que
ahora se espera la realización de la misma en una fecha aproximada
hasta el 28 de este mes de enero donde se confía en reunirse en la
capital de Colombia con funcionarios del ICA para buscar una
solución diplomática ajena a los asuntos técnicos.
Posibles soluciones
El padre Manuel Chamorro, presidente del comité pro defensa de los
derechos de la frontera, propuso que la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) certifique el paso de los productos por la
frontera para evitar tanta tramitología. por su parte Iván García,
gobernador de Imbabura, sugirió que los documentos se hagan en
Rumichaca y no en Quito y Bogotá. Directores del SESA y del ICA,
aseguraron que están predispuestos a solucionar la problemática y
para esto se ha programado reuniones permanentes
Advertencia
Los integrantes del comité por la defensa de los derechos de la
frontera indican que sin embargo de persistir esta situación
igualmente se tomaran medidas para defender su legitimo derecho
procurando el sustento de sus hijos, advertencia que es respaldada
por los comerciantes de la región, gremios, empresas y comunidad de
Ipiales quienes además en un escrito que elevado al presidente de la
república Álvaro Uribe Vélez le aclaran que la suspensión de los
permisos de importación no es legitima por lo cual se insita al
pueblo a tomar vías de hecho frente a las cuales reiteran “no
toleramos actos de represión al contrabando, lo cual resulta
provocado por el mismo estado, así las cosas lo que reprime es el
modo de vida de los habitantes de la frontera quienes hemos padecido
una navidad negra”. El presidente de la Cámara de Comercio de Tulcán
Nelson Cano y el presidente de la Asociación de Transporte Pesado
del Carchi, Omar Guerrón, responsabilizaron de las trabas
presentadas con el comercio a las autoridades del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA) y al Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA). A su vez los transportadores mantienen la
amenaza porque también se sienten afectados por los conflictos en la
frontera colombo ecuatoriana.
FOTOS
Andrés Valencia Pinzón director del
ICA
Carlos Nieto director SESA
Luís Cárdenas concejal y miembro del
comité por los derechos de la frontera
Trabajadores sin actividad.
Productos represados en las bodegas
de Colombia y Ecuador. Los productos se están pudriendo.
Productos represados dañados en la frontera entre Colombia y Ecuador.
Por la crisis, los cambistas de
moneda extranjera tienen represado el dinero.
Los diferentes dirigentes quieren
evitar hechos de violencia como de años anteriores que perjudicaron
aún más la economía de esta zona.
Alimentos represados en la frontera
colombo-ecuatoriana.
Alimentos represados en la frontera
colombo-ecuatoriana.
Alimentos represados en la frontera
colombo-ecuatoriana.
Alimentos represados en la frontera
colombo-ecuatoriana.
Certificado fitosanitario
Estricto control de la aduana del
Ecuador
Control de la DIAN
Varias reuniones se realizaron entre
las autoridades de ecuador y Colombia sin ningún resultado.
