4. ARGUMENTOS PARA LAS MODIFICACIONES:

·     La ley propuesta se realizará en ámbitos y alcances totalmente diferentes a los de la ley inicial. No es lo mismo ofertar emplazamiento a potenciales inversionistas del mundo entero para exportar al mercado global que atraer inversión para el mercado nacional. 

·     Las desventajas actuales para producir bienes dirigidos al mercado nacional podrían ser cubiertas con la alteración de la estructura de costos, la cual podría incidir en un 10% de la Utilidad Neta Final. 

·     Que sucede con las empresas preexistentes que podrían tener nuevos competidores con incentivos que ellas no los tienen? Deberán cerrar? 

·     Los régimenes especiales se dan de facto actualmente: 

§    Laboral: En Ipiales, apenas el 10% de las empresas pagan parafiscales. El 60% de los empleados son remunerados con menos del salario mínimo. Los jornales en el área rural son de apenas 4 US.

§    Tributario: La evasión y elusión es altísima. Apenas un 40% de las empresas existentes se encuentran registradas en la Cámara de Comercio. Hay un importante comercio informal en la frontera.

§    Aduanero: El contrabando es evidente

§    Cambiario: Hay movilidad sin restricciones del dólar libre. 

·     La ley de las ZEDER debe modificar la estructura de costos de producción regional para poder competir en el mercado nacional. 

·     No tiene sentido establecer montos de inversión: Nos da lo mismo US $2.000.000 y 100 empleos que el 10% y cien empleos. 

·     ELIMINAR EL REQUISITO DE CAPITAL PARA EL INGRESO

·     ELIMINAR LAS METAS DE EMPLEO

·     Por tanto, se elimina el procedimiento, etc.

·     ACOGER A TODAS LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS. No solo las industriales que tenían sentido para la exportación

·     Las empresas preexistentes deben ser acogidas también. 

·     La copia del texto de la ley inicial indica que hay pereza del gobierno para establecer un régimen económico especial. 

·     Iniciativas que pueden incluirse en las ZEDER: 

·     Devolución del IVA para los insumos de las empresas  (compensa costos de transporte)

·     Libre manejo de divisas en Ipiales

·     Inversiones obligatorias del Gobierno

·     Financiación diferenciada.

·     Cofinanciación del Estado

.     Fortalecimiento instituciones de formación humana

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